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稀土價格的狂飆之勢似乎已經(jīng)被遏制住，但隨著8月開始的停產(chǎn)浪潮逐漸蔓延，本來已經(jīng)向下的稀土價格又出現(xiàn)了些許回升。多數(shù)業(yè)內(nèi)人士看來，在市場預期已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向的背景之下，稀土價格的調(diào)整在所難免。

不過，稀土價格波動對下游稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的影響已經(jīng)成為眾矢之的，《中國經(jīng)營報》記者了解到，雖然8月開始的六部委檢查是此次開采、分離冶煉企業(yè)停產(chǎn)的最直接因素，但更多加入停產(chǎn)行列的分離冶煉企業(yè)實際上是在為價格一搏。

停產(chǎn)蔓延

8月底，擁有世界重稀土最大儲量的江西贛州市出臺了《關(guān)于下達2011年全市鎢、稀土礦開采總量控制指標的通知》（下文簡稱《通知》）（贛市礦管字〔2011〕160號），提出7項措施落實國家年初下達的開采計劃指標。

《通知》明確要求贛縣、信豐縣原則停產(chǎn)，2011年年底贛縣、信豐縣全面停產(chǎn)，加上此前已經(jīng)停產(chǎn)的寧都縣，贛州3大稀土礦產(chǎn)區(qū)已經(jīng)全面停產(chǎn)。

實際上，這次贛州的大規(guī)模停產(chǎn)是在延續(xù)北方稀土的做法，早在今年6月，包頭的許多稀土企業(yè)就已經(jīng)開始陸續(xù)停產(chǎn)整頓。

“我們的企業(yè)從今年7月開始就已經(jīng)停產(chǎn)了，一方面是內(nèi)蒙古自治區(qū)的要求，另外，我們自己的環(huán)保設(shè)施也不達標，需要整改?！?月6日一位來自包頭的稀土企業(yè)家對記者表示，一大批企業(yè)面臨生死考驗，誰也不敢掉以輕心。

而記者了解到，除了環(huán)保因素外，更重要的是，稀土開采、分離冶煉計劃指標一直得不到落實。據(jù)多位地方業(yè)內(nèi)人士透露，今年全年的生產(chǎn)計劃指標早已經(jīng)全部用完，國土資源部和工信部的指令性生產(chǎn)計劃成了一紙空文，繼續(xù)生產(chǎn)市場風險極大。不過，工信部提供的數(shù)據(jù)卻顯示，2011年1至6月份全國稀土分離冶煉產(chǎn)品為6.2萬噸，同比下降4％。統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際情況相差甚遠。

而此前在包頭稀土論壇期間，包括工信部稀土辦公室主任賈銀松、中國稀土學會會長干勇在內(nèi)的多位官員、學者都表示，對于全年開采指標已用完的情況，要嚴格檢查，沒有增加指標的計劃。

8月8日，在內(nèi)蒙古包頭舉辦的第三界稀土論壇期間，工信部、監(jiān)察部、環(huán)保部、稅務(wù)總局、工商總局、安監(jiān)總局六部委聯(lián)合發(fā)布通知，要求自8月1日起展開稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ椪涡袆?，對稀土礦山和冶煉分離企業(yè)無計劃、超計劃生產(chǎn)，收購和銷售非法開采的稀土礦產(chǎn)品等行為進行查處。

同樣是在8月底，環(huán)保部公布了《稀土企業(yè)環(huán)境保護核查工作指南》，涉及所有稀土企業(yè)，將分離冶煉企業(yè)列入限制發(fā)展類別，因此對于此類企業(yè)的核查將更加嚴格。

“包頭會議結(jié)束后，我們就停產(chǎn)了，我所知道的正規(guī)廠家都停產(chǎn)了?！?月7日江西龍南縣和利稀土冶煉有限公司經(jīng)營部長趙慶方在電話中告訴記者，企業(yè)的環(huán)保措施已經(jīng)符合要求，但何時恢復生產(chǎn)要看整個行業(yè)的情況，“我們需要原料，但是現(xiàn)在礦山都不開采了，而且稀土的價格也在波動?！?

中間廠商等待

記者從贛州多家稀土分離冶煉企業(yè)了解到，這輪停產(chǎn)實際上從兩個月之前就已經(jīng)陸續(xù)開始了，而8月中旬后，所有正規(guī)企業(yè)都已經(jīng)停止生產(chǎn)，贛州的稀土產(chǎn)業(yè)進入“靜止期”。

對于停產(chǎn)的原因，上述企業(yè)負責人認為是為了應(yīng)對六部委的檢查，“過去地方政府實際上并不管我們，所謂的兩個指令性計劃都是空話?！痹谒磥?，每年超指標開采和超指標冶煉已經(jīng)成了習慣。

“你要問我今年的分離冶煉指標用完沒有，我不方便回答，我只能說我們企業(yè)自己的生產(chǎn)計劃還有一些沒有完成?！边@位負責人表示，由于過去沒有認真執(zhí)行過，因此今年的計劃指標是否合理也沒人計較，現(xiàn)在要查，“具體應(yīng)該是多少？我們覺得應(yīng)該有個說法?！?

根據(jù)大宗商品數(shù)據(jù)商生意社提供給本報的數(shù)據(jù)，8月份，主要的8個稀土產(chǎn)品中，除了金屬鏑的價格保持不變外，其余7種稀土的價格都呈下跌趨勢，其中氧化鐠、氧化釹的跌幅最大，分別達到了17.39％和15.25％，8月底氧化鐠和氧化釹的價格分別為每噸95萬元和每噸125萬元。

即便價格在下降，但根據(jù)檢測，整個稀土市場并不活躍。生意社稀土分析師劉銳星告訴記者，雖然多數(shù)供應(yīng)商繼續(xù)降低報價，但稀土采購商的觀望氣氛濃厚，采購意愿不強烈，導致稀土市場整體成交量較小。

不過，隨著此輪出口、環(huán)保、生產(chǎn)指標等核查的展開，多數(shù)企業(yè)的停產(chǎn)，市場預期或許會出現(xiàn)改變，這也正是許多中間商觀望的希望所在，也是一些分離冶煉企業(yè)主動停產(chǎn)的主要原因。

由于之前稀土原料的成本高企，所以“一些有庫存的分離冶煉企業(yè)都不愿意在稀土價格下降的時候生產(chǎn)，希望能壓點貨，以免虧本，等待新的刺激政策出臺?！币晃粊碜院颖钡馁Q(mào)易商對記者表示，現(xiàn)在大家觀望的核心就是國家政策，“所以才敢把貨囤在手里。”

不過很多下游的稀土應(yīng)用企業(yè)對稀土價格的下降則更有信心，9月6日，記者在哈爾濱舉辦的新材料博覽會上了解到，來自稀土應(yīng)用大省江蘇、山東、江西等地的釹鐵硼、發(fā)光材料生產(chǎn)企業(yè)都停產(chǎn)或是轉(zhuǎn)產(chǎn)，等待稀土價格的穩(wěn)定。

他們認為，市場預期會讓那些沒有走私渠道的囤貨商拋貨，從而帶動整個稀土價格的下跌，“9月份或許是一個拐點，我們目前只有等待。”

政策市或消退

此輪稀土漲價對政策的依賴有目共睹，從采礦、分離冶煉，到出口，再到最近正在研究中的指令性生產(chǎn)計劃管理辦法，以及稀土專用發(fā)票等，在規(guī)范稀土市場的同時，也都刺激了資源價格上漲。

“過去兩年稀土都在吃補藥，力爭從白菜變成黃金，現(xiàn)在看來這個目標是達到了?！币晃粚＜覍τ浾弑硎荆⊥列袠I(yè)本身需要強身健體，是時候需要擺脫對政策的依賴了。

但目前的情況是，稀土上游企業(yè)“一年賺的錢比過去10年的總和都多”，但下游企業(yè)卻紛紛因不堪重負而停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，即使有能力生產(chǎn)，也因?qū)r格的走勢不清楚而減產(chǎn)、停產(chǎn)。

無論是在包頭還是在贛州，對于稀土原材料的價格，企業(yè)老總們都喜歡用“價值回歸”來解釋稀土價格，但他們同時也明白，現(xiàn)在國內(nèi)的下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)無法長期支撐現(xiàn)有的價格，因此政策不能放松。

“要理性地看待稀土價格，下游產(chǎn)業(yè)有一個適應(yīng)的過程?！?月7日工信部原材料司副司長高云虎在接受記者采訪時說，現(xiàn)在下游產(chǎn)業(yè)中很多都是低附加值企業(yè)，習慣了使用廉價的稀土原材料，“這些企業(yè)要被淘汰掉，我們要讓珍貴的稀土應(yīng)用到高技術(shù)、高附加值領(lǐng)域?！?